El Ministerio de Medio Ambiente de Chile cuenta con una Estrategia para la Gestión de Olores que incluye normativas específicas para cada sector, dando prioridad a industrias como la pesquera.
En respuesta, Pescadores Industriales del Biobío ha establecido cuatro acciones clave: proporcionar información técnica para la normativa, desarrollar mejores prácticas, aplicar tecnologías avanzadas de control de olores y colaborar con las comunidades locales. Una gestión eficaz de los olores requiere tanto soluciones tecnológicas como un seguimiento continuo de las prácticas operativas. La colaboración entre los sectores público y privado ha sido crucial para elaborar normativas que tengan en cuenta las características únicas de la producción de harina y aceite de pescado.
M. Jamett
Pescadores Industriales del Biobío
Conflictos de interés: El autor declara que no existe conflicto de intereses.
Editor académico: Carlos N Díaz.
Calidad del contenido: Este artículo científico no ha sido revisado por pares.
Citación: M. Jamett, 2024, Experiencia del sector pesquero industrial de la región del Biobío en el proceso de implementación de la estrategia de gestión de olores de Chile, ODORA24 Conference, Barakaldo, Spain, www.olores.org.
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ISBN: pendiente
Palabras clave: Harina de pescado, reducción, buenas prácticas operacionales, mitigación, comunidades, trabajo público-privado
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Resumen
El Ministerio del Medio Ambiente de Chile cuenta con una Estrategia para la Gestión de Olores en la que se define realizar regulaciones por sector, priorizando cinco procesos productivos, dentro de los cuales se encuentra el sector pesquero. En ese contexto, los Pescadores Industriales del Biobío han definido 4 líneas de acción: (1) entrega de antecedentes técnicos al Ministerio de Medio Ambiente y a la Superintendencia de Medio Ambiente para el proceso de elaboración e implementación de la norma de emisión de olores para plantas de reducción, específicamente de harina y aceite de pescado, (2) desarrollo de un protocolo de buenas prácticas operacionales que ha permitido registrar y controlar las variables críticas de toda la cadena productiva, (3) implementación de las mejores tecnologías disponibles para el control y mitigación de olores en las plantas de proceso; y (4) trabajo permanente con nuestras comunidades vecinas para abordar en conjunto las problemáticas ambientales que afectan su calidad de vida. Así, la gestión de olores no solo pasa por la implementación de sistemas de abatimiento, sino que debe ir de la mano del permanente seguimiento de las prácticas operacionales que mejoran la eficiencia de la mitigación de olor. El diálogo permanente con el Ministerio de Medio Ambiente ha permitido transmitir esta experiencia y que la nueva regulación tome en cuenta las particularidades de las plantas de reducción de harina y aceite de pescado. El trabajo público-privado ha sido, por lo tanto, fundamental para tener avances concretos en la implementación de la Estrategia de Gestión de Olores de Chile.
1. Introducción
El año 2014 el Ministerio del Medio Ambiente promulgó una Estrategia para la Gestión de Olores en Chile para el periodo 2014-2017. En enero de 2018 se dio a conocer la actualización de esta estrategia, que tiene como principal objetivo fortalecer el marco regulatorio a través de medidas de corto, mediano y largo plazo que permitan cuantificar, controlar y prevenir la generación de olores, abordando la gestión del tema con un enfoque integral (Ministerio de Medio Ambiente, 2017). Para esto, se definió realizar regulaciones por sector, priorizando cinco procesos productivos, dentro de los cuales se encuentra el sector pesquero. Actualmente, se está tramitando la publicación del proyecto definitivo de norma de emisión de olores para plantas de harina y aceite de pescado.
Así mismo, el cuidado y la protección del medio ambiente ha sido una tarea permanente en la gestión operacional de las empresas pesqueras de la región del Biobío. En materia de olores, en 2014 las empresas comenzaron a efectuar Estudios de Impacto Odorante (EIO), lo que permitió contar con un diagnóstico, identificación y priorización de los focos de emisión dentro del proceso de harina y aceite de pescado y así generar planes de gestión para reducir las emisiones de olor.
En ese contexto, este artículo presenta las líneas de acción que ha llevado a cabo la industria para integrar la gestión de olores en sus procesos productivos y en su relacionamiento con las comunidades vecinas. Además, da cuenta de la importancia del trabajo público-privado para elaborar regulaciones acordes a la realidad de cada sector productivo.
2. Materiales y métodos
Los Pescadores Industriales del Biobío han definido 4 líneas de acción principales para abordar la gestión de olores en sus procesos productivos. A continuación, se describe la metodología para abordar cada uno de estos ejes:
(1) Entrega de antecedentes técnicos al Ministerio de Medio Ambiente y a la Superintendencia de Medio Ambiente para el proceso de elaboración e implementación de la norma de emisión de olores para plantas de harina y aceite de pescado:
- Contacto con los equipos técnicos del Ministerio de Medio Ambiente y la Superintendencia de Medio Ambiente.
- Programación de visitas a terreno para dar a conocer el funcionamiento de la cadena productiva de la harina y aceite de pescado.
- Participación en procesos de consulta ciudadana y retroalimentación permanente a través de reuniones sectoriales.
(2) Desarrollo de un protocolo de buenas prácticas operacionales para el registro y control de las variables críticas de toda la cadena productiva:
- Conformación de mesa de trabajo público – privada para el levantamiento de brechas y oportunidades de mejora de la gestión de olores en plantas de harina y aceite de pescado.
- Elaboración del primer protocolo de buenas prácticas operacionales para la gestión de olores, abordando toda la cadena productiva, desde la descarga de materia prima hasta la operación propiamente tal.
- Implementación del protocolo en las plantas de reducción de harina y aceite de pescado asociadas al gremio.
- Revisión y actualización del protocolo, en función de las brechas detectadas en los años de implementación.
(3) Implementación de las mejores tecnologías disponibles para el control y mitigación de olores en las plantas de proceso:
- Revisión de las mejores tecnologías disponibles para el abatimiento de las emisiones odorantes y análisis de su aplicabilidad en el sector pesquero industrial.
- Implementación de sistemas de abatimiento en todas las plantas asociadas a Pescadores Industriales del Biobío.
(4) Trabajo permanente con nuestras comunidades vecinas para abordar en conjunto las problemáticas ambientales que afectan su calidad de vida:
- Levantamiento de los sectores de mayor impacto en las comunas de Talcahuano y Coronel, en la región del Biobío.
- Conformación de mesas de trabajo tripartitas en los sectores seleccionados.
- Implementación de planes de trabajo para dar a conocer los avances de la pesca industrial en materia de sustentabilidad y abordar las problemáticas socioambientales de las diferentes comunidades.
3. Resultados y discusión
A continuación, se presentan los resultados de esta experiencia:
(1) Entrega de antecedentes técnicos al Ministerio de Medio Ambiente (MMA) y a la Superintendencia de Medio Ambiente (SMA) para el proceso de elaboración e implementación de la norma de emisión de olores para plantas de harina y aceite de pescado
El trabajo permanente con el Ministerio de Medio Ambiente permitió que el equipo técnico a cargo de elaborar la propuesta de regulación conociera en detalle el proceso productivo de las líneas de reducción de harina y aceite de pescado y las particularidades de este sector. Así, el proyecto definitivo de norma tomó como diagnóstico estudios de impacto odorante de las diferentes plantas de la región del Biobío, y, a partir de esto, el Ministerio estableció una regulación con enfoque tecnológico, que también considera prácticas operacionales atingentes a la industria, como la limpieza de los diferentes equipos y la hermeticidad del proceso.
Actualmente, se está trabajando con la Superintendencia de Medio Ambiente, organismo a cargo de la implementación de la normativa.
(2) Desarrollo de un protocolo de buenas prácticas operacionales, presentado a los servicios públicos pertinentes, que ha permitido registrar y controlar las variables críticas de toda la cadena productiva
Durante 2018 se elaboró y publicó el “Protocolo de Buenas Prácticas Pesqueras para la Gestión de Olores”. Este documento, actualizado en 2023, cuenta con siete fichas que tienen relación con toda la cadena productiva de la harina de pescado, desde la descarga y transporte de la materia prima hasta la operación propiamente tal (Pescadores Industriales del Biobío, 2023):
- Ficha 1: Descarga y transporte de la materia prima.
- Ficha 2: Control de la frescura de la materia prima que entra al proceso productivo de harina de pescado
- Ficha 3: Hermeticidad del proceso
- Ficha 4: Limpieza profunda en planta
- Ficha 5: Gestión de riles y lodos
- Ficha 6: Mantenciones periódicas
- Ficha 7: Capacitación de los operarios de toda la cadena productiva
Desde el segundo semestre de 2023 se cuenta con un programa de inspecciones permanente a las plantas adheridas a este Protocolo, realizado por una empresa externa, que permite controlar las variables críticas de la operación y trabajar, junto con los equipos operacionales y me medio ambiente, en la mejora continua de las diferentes plantas de proceso. Esto ha permitido reducir la posibilidad de generación de olores molestos en las comunidades cercanas.
(3) Implementación de las mejores tecnologías disponibles para el control y mitigación de olores en las plantas de proceso
En 2014, Pescadores Industriales del Biobío realizó una gira tecnológica para conocer la mejor tecnología disponible en materia de olores y buscar soluciones que permitieran mitigar estas emisiones. A partir de eso, todas las empresas socias pudieron implementar sistemas de abatimiento de acuerdo con su realidad operacional. Así, actualmente cuentan con Scrubber con ozono, Scrubber químico y plantas UV. De todas maneras, las empresas están en permanente búsqueda de nuevas alternativas tecnológicas que permitan seguir reduciendo las emisiones.
(4) Trabajo permanente con nuestras comunidades vecinas para abordar en conjunto las problemáticas ambientales que afectan su calidad de vida:
Pescadores Industriales del Biobío participa de 4 mesas tripartitas, que tienen como finalidad estar en permanente vinculación con nuestras comunidades vecinas. Éstas son: Libertad y Gaete, San Vicente y El Morro-Simons, en Talcahuano, además de una Mesa Tripartita Pesquera en Coronel.
- Comisión Tripartita de Libertad y Gaete, Talcahuano: Esta mesa, con más de 20 años de existencia, ha sido un ejemplo de colaboración tripartita. Junto con todas las empresas del sector, se está promoviendo el valor compartido con las comunidades, a través de proyectos medio ambientales y del fortalecimiento de los emprendimientos locales.
- Mesa Tripartita Pesquera de Coronel: Esta mesa, formada en julio 2021, tiene como objetivo abordar en conjunto las problemáticas ambientales que afectan la calidad de vida de los sectores aledaños a las plantas de la pesca industrial y desarrollar iniciativas ambientales que permitan promover la sustentabilidad de la comuna de Coronel. Desde 2023 se está trabajando en 4 focos principales: programas de puertas abiertas para vecinos, programas colaborativos de tenencia responsable de mascotas junto con la Municipalidad, capacitación ambiental permanente y programas de reciclaje para la comunidad.
4. Conclusiones
Para el sector pesquero industrial de la región del Biobío, la gestión de olores no solo pasa por la implementación de sistemas de abatimiento, sino que debe ir de la mano del permanente seguimiento de las prácticas operacionales que mejoran la eficiencia de la mitigación de olor, como la frescura de la materia prima, la hermeticidad del proceso, la limpieza permanente de la planta, las mantenciones periódicas, entre otros.
El diálogo permanente con el Ministerio de Medio Ambiente ha permitido transmitir esta experiencia y que la nueva regulación tome en cuenta las particularidades operacionales de las plantas de harina y aceite de pescado. Así, el trabajo público-privado ha sido fundamental para tener avances concretos en la implementación de la Estrategia de Gestión de Olores de Chile.
Finalmente, es importante tener en cuenta que la gestión de los impactos ambientales no significa solamente hacer gestión dentro de la planta de proceso, sino también vincularse permanentemente con las comunidades aledañas. Así, se debe tener una perspectiva integral, de permita que los procesos productivos se conviertan en procesos sustentables, desde una mirada económica, ambiental y social. clara las conclusiones más relevantes del trabajo y su relación con los objetivos.
5. Referencias
Ministerio de Medio Ambiente. (2017). Estrategia para la Gestión de Olores en Chile. Obtenido de https://olores.mma.gob.cl/wp-content/uploads/2019/03/Estrategia_Olores_Actualizacion2017.pdf
Pescadores Industriales del Biobío. (2023). Protocolo de Buenas Prácticas Pesqueras para la Gestión de Olores. Obtenido de https://pescadoresindustrialesbiobio.cl/wp-content/uploads/2023/11/Protocolo-Buenas-Practicas-Gestion-Olores-V2023.pdf